Verslag JBZ-Raad, 2-3 december 2010

Belangrijkste resultaten

- De mandaten voor de onderhandelingen van de EU met Australië, Canada en de Verenigde Staten van Amerika (VS) over de overdracht van passagiersgegevens (PNR) worden goedgekeurd.

Besluiten van de Raad houdende machtiging tot het openen van onderhandelingen over een overeenkomst tussen de EU en 1. Australië, 2. Canada, 3. de Verenigde Staten van Amerika inzake de doorgifte en het gebruik van persoonsgegevens van passagiers (PNR-gegevens) met het oog op de voorkoming en bestrijding van terrorisme en andere zware grensoverschrijdende criminaliteit

Het Voorzitterschap memoreerde het belang van het vaststellen van deze mandaten, gelet op de noodzaak om in 2011 snel met de onderhandelingen te starten. Commissaris Malmström meldde dat zij gaande de onderhandelingen de lidstaten en het EP zal informeren over de onderhandelingen. De Raad stemde in met de onderhandelingsmandaten.

- Over de richtlijn seksuele uitbuiting van kinderen bereikt de Raad een algemene oriëntatie, zodat deze naar het EP kan worden verzonden met het oog op de triloog.

Tijdens de bespreking van de ontwerp-richtlijn ter bestrijding van seksueel misbruik van kinderen spitste de discussie zich toe op artikel 10 (al dan niet beperken tot professionele activiteiten) en artikel 21 (blokkeren van websites). Bij de formulering van artikel 21 ging het om de vraag of het verwijderen of blokkeren van websites die kinderpornografie bevatten of verspreiden al dan niet verplicht moet worden voorgeschreven. Een grote meerderheid van lidstaten, waaronder Nederland, is voorstander van een verplichte bepaling in de richtlijn.

Commissaris Reding onderstreepte in de triloog op een aantal punten in te zullen zetten: hogere strafmaten, ruimere rechtsmacht, rechtsbijstand voor slachtoffers, ruimere reikwijdte van artikel 10, aanscherping van de bepaling over kindersekstoerisme en verbetering van de bepaling over non-prosecution.

Staatssecretaris Teeven gaf aan dat Nederland de tekst steunt en vroeg aandacht voor twee punten. Het blokkeren van websites is een belangrijke stap, maar het is een uitdaging om te kijken hoe de toegang tot geavanceerde, gesloten systemen in de praktijk kan worden geblokkeerd.

- Het mandaat voor de onderhandelingen van de EU met de VS over gegevensbescherming wordt goedgekeurd.

Commissaris reding zette uiteen dat het recht op privacy en gegevensbescherming een grondrecht binnen de EU is (zie artikel 8 van het Handvest van de
Grondrechten van de EU en art 16 van het Werkingsverdrag EU). Technologische ontwikkelingen noodzaken de EU om tot aanpassing en meer coherentie van de regelgeving over te gaan. Commissaris Reding noemde als belangrijke onderwerpen de bescherming van individuele rechten op het internet en de noodzaak van een grotere harmonisatie in regelgeving ten behoeve van het level playing field van burgers en bedrijven. De informatieuitwisseling tussen diensten in de EU moet verder verbeterd worden. Daarmee moet de bescherming van burgers gelijke tred houden Ook op het terrein van politiële en justitiële samenwerking zal de dataprotectie versterkt moeten worden. Een belangrijke rol is daarbij weggelegd voor nationale autoriteiten. Deze moeten in staat zijn invulling te geven aan de voorhanden zijnde instrumenten. De mededeling moet een basis zijn voor het debat in de Raad en met het EP. In 2011 moet dit resulteren in een impact assessment en een voorstel voor een nieuwe, brede richtlijn.

Staatssecretaris Teeven sprak zijn steun uit aan de Commissie, vooral ook op het onderdeel informatiebeveiliging. Hij wees hij erop dat informatiebeveiliging de samenwerking niet al te zeer mag belemmeren. Politiële en justitiële samenwerking moeten de komende jaren immers juist verder worden geïntensiveerd worden en de voorgenomen maatregelen mogen daaraan niet in de weg staan.

Lees alles bij de bron; ikregeer